Тульская область
Муниципальное образование р.п.Первомайский Щёкинского района
Администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июля 2023г. | №161 |
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области на 2023 год
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области на 2023 год (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Первомайские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, и в сетевом издании «Щекинский муниципальный вестник».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
МО р.п. Первомайский
Щекинского района П.И. Мамай
Приложение
к постановлению администрации
МО р.п. Первомайский
Щекинского района
от «19» июля 2023 года № 161
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области на 2023 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального земельного контроля на территории МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области на 2023 год (далее – Программа, Программа профилактики) разработана в соответствии состатьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.
1.2. Предметом муниципального земельного контроля на территории МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области является:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (далее – обязательные требования);
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Администрацией МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области (далее – Администрация) за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года в рамках муниципального земельного контроля в отношении граждан проверка не проводилась.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1. Основными целями Программы профилактики являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4) другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.
В положении по осуществлению муниципального земельного контроля на территории МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в Программе не предусмотрены.
В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
1. |
Информирование: - размещение соответствующих сведений на официальном сайте администрации МО р.п. Первомайский |
Поддерживать в актуальном состоянии |
отдел по АПВиЗИО МО р.п. Первомайский |
Информирование: - публикация соответствующих сведений в средствах массовой информации |
В течение 2023 года(по мере необходимости) |
отдел по АПВиЗИО МО р.п. Первомайский |
|
2. |
Объявление предостережений (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством,в течение 2023года |
отдел по АПВиЗИО МО р.п. Первомайский |
3. |
Консультирование
|
По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2023 года |
отдел по АПВиЗИО МО р.п. Первомайский |
3.1. При применении консультирования:
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального земельного контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных положениемпо осуществлению муниципального земельного контроля на территории МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области;
3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль;
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Администрацией в рамках контрольных мероприятий.
3.2. Должностные лица Администрации, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее – инспектор) осуществляют консультирование контролируемых лиц по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий.
3.3. Консультирование не должно превышать 15 минут.
3.4. Администрация не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
3.5. Консультирование в письменной форме осуществляется инспектором в следующих случаях:
а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.7. Администрация осуществляют учет письменных консультирований.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
На реализацию Программы профилактики расходование дополнительных бюджетных средств не предусмотрено.
4.1. Реализация Программы профилактики способствует:
1) соблюдению контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами;
2)соблюдению(реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах;
3) соблюдению требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) исполнению решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
4.2. Показатели попрофилактическим мероприятиям информирование и консультирование:
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольногооргана |
80% от числа обратившихся |