Тульская область
Муниципальное образование Щекинский район
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
Шахтерская ул., д. 11, г. Щекино, Тульская область, 301240
Тел./факс: (48751) 5-53-77 e-mail: sh-glavamo@tularegion.org
ОКПО 77056655, ОГРН 1057102999799
ИНН/КПП 7118816558/711801001
От 19 апреля 2017 | № 45/394 |
РЕШЕНИЕ
Об отчете председателя контрольно - счетной комиссии
муниципального образования Щекинский район о деятельности
контрольно-счетной комиссии в 2016 году
На основании статьи 1 и статьи 36 Положения о контрольно – счетной комиссии муниципального образования Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей Щекинского района 22.03.2006 № 9/55, статьи 32 Устава муниципального образования Щекинский район, Собрание представителей Щекинского района РЕШИЛО:
1. Принять к сведению отчет председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район о деятельности контрольно-счетной комиссии в 2016 году (отчет прилагается).
2. Опубликовать отчет председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район о деятельности контрольно-счетной комиссии в 2016 году в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Щекинского района «Щекинский муниципальный вестник» в сети "Интернет" по адресу: http://npa-schekino.ru/ и разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Щекинского района Е.В. Рыбальченко
ОТЧЕТ
о работе контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район за 2016 год
Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район осуществляет свою деятельность на основании Положения «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район», и Соглашений, заключенных Собранием представителей Щекинского района и Собраниями депутатов поселений об исполнении части полномочий контрольного органа поселений.
Реализуя свои полномочия, определенные Положением о контрольно-счетной комиссии, сотрудниками в течение года проводятся контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с планом работы. В 2016 году нами было проведено 113 мероприятий внешнего муниципального финансового контроля.
Работниками контрольно-счетной комиссии проводится экспертиза проектов нормативно – правовых актов представительных органов района и поселений по вопросам расходования средств бюджета и использования имущества, составляющего муниципальную казну.
Реализация предложений контрольно-счетной комиссии позволила исключить ряд нарушений действующего законодательства при исполнении бюджетов, способствовала более эффективному использованию бюджетных средств.
Контрольно-ревизионная деятельность.
В 2016 году Контрольно-счетной комиссией проведено 24 контрольных мероприятия, в том числе 20 мероприятий контроля по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Проверками были охвачены 18 объектов контроля, в том числе: администрации 8 поселений и администрация Щекинского района, структурные подразделения администрации Щекинского района.
В отчетном периоде объем бюджетных средств, проверенных в ходе контрольно-ревизионных мероприятий, составил 71,3 млн. рублей.
В рамках заключенного соглашения о порядке взаимодействия с прокуратурой города Щекино были проведены 2 контрольных мероприятия:
- проверка соблюдения бюджетного законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных в 2015 году на выполнение государственных и муниципальных программ в части модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности;
- проверка исполнения требований бюджетного законодательства муниципальными казенными учреждениями в отношении МКУ «Первомайское учреждение жизнеобеспечения и благоустройства».
В 2016 году в адрес Контрольно-счетной комиссии поступило 3 обращения от граждан, по всем дан своевременный ответ.
Реализация мер по устранению нарушений, выявленных по результатам проверок, принимаемая администрациями района и поселений Щекинского района, способствует планомерному уменьшению их количества.
Обобщая результаты контрольных мероприятий, Контрольно-счетная комиссия отмечает, что выявленные проверками нарушения и недостатки не носят характер злоупотреблений, а связаны с неправильным применением норм действующего законодательства.
Экспертно-аналитическая деятельность.
В 2016 году Контрольно-счетной комиссией в рамках экспертно-аналитической деятельности подготовлено и направлено 89 заключений на проекты различных нормативных правовых актов МО Щекинский район, в том числе 14 заключений по экспертизе муниципальных программ и 1 заключение по программе социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район до 2020 года.
В рамках подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета МО Щекинский район за 2016 год производился ежемесячный мониторинг налоговых и неналоговых доходов и использования средств местного бюджета. Проводился анализ финансирования защищенных статей текущих расходов бюджета, движения безвозмездных средств, полученных из областного бюджета.
Контрольно-счетной комиссией в рамках осуществления текущего контроля также проводился мониторинг по отчетам Администрации МО Щекинский и администраций поселений об исполнении бюджетов за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2016 года, с целью проведения анализа полноты и своевременности поступления доходов и законности расходов.
В течение 2016 года Контрольно-счетной комиссией проведена экспертиза проектов решений Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений в решение «О бюджете муниципального образования Щекинский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». Замечания Контрольно-счетной комиссии были заслушаны на расширенном заседании комиссии по бюджету Собрания представителей Щекинского района. Решения Собрания представителей Щекинского района были приняты с учетом замечаний и предложений Контрольно-счетной комиссии.
В целях реализации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная комиссия принимала участие в организации и проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета МО Щекинский район за 2015 год и публичных слушаниях по проекту бюджета МО Щекинский район на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Большинство предложений и замечаний КСК были учтены и реализованы в проектах правовых актов.
Исполнение полномочий поселений.
В рамках исполнения полномочия по осуществлению внешнего финансового контроля, переданного муниципальному образованию Щекинский район 8 муниципальными образованиями поселений Щекинского района (г.Щекино, р.п. Первомайский, г.Советск, Огаревское, Яснополянское, Лазаревское, Ломинцевское, Крапивенское), была проведена внешняя проверка бюджетной отчетности за 2015год и анализ отчетов об исполнении бюджета за 2015 год администрациями вышеуказанных поселений и подготовлены Заключения на проекты решений Собрания депутатов каждого поселения «Об исполнении бюджета за 2015 год». Замечания, отраженные в Заключениях об исполнении бюджета 2015 года, были учтены Администрациями поселений при исполнении бюджета 2016 года.
На основании Положений «О бюджетном процессе», приятых в каждом поселении, на основе представленных материалов было подготовлено 8 Заключений на проекты решений Собрания депутатов поселений Щекинского района «О бюджете поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В Заключениях отражены отдельные недостатки проектов бюджета каждого поселения. Замечания Контрольно-счетной комиссии в основном были учтены при утверждении бюджета.
Информационно-методическая работа.
Работниками Контрольно-счетной комиссии постоянно проводится изучение, анализ, обобщение положительного опыта деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.
В 2016 году в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Тульской области и Контрольно-счетной комиссией муниципального образования Щекинский район от 27.06.2013 года осуществлялся обмен аналитическими, информационно-справочными материалами с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите информации. Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район (член Президиума совета муниципальных контрольно счетных органов Тульской области) принимала участие в семинарах и конференциях, проводимых Счетной палатой Тульской области.
На протяжении 2016 года представители Контрольно-счетной комиссии регулярно участвовали в работе постоянных комиссий и на заседаниях Собрания представителей.
В течение отчетного периода Контрольно-счетной комиссией оказывалась консультативная помощь работникам экономических и бухгалтерских служб администраций поселений.
Основная работа Контрольно-счетной комиссии была направлена на выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества, на проведение экспертизы проектов решений Собрания представителей Щекинского района.
Результативность работы Контрольно-счетной комиссии в части принятия мер по устранению выявленных нарушений напрямую зависит от действий органов исполнительной власти, в адрес которых направлялась информация о результатах проведенных мероприятий.
В целом же деятельность Контрольно-счетной комиссии Щекинского района во многом способствует эффективному использованию бюджетных средств и муниципальной собственности.