Тульская область
Муниципальное образование город Щекино Щекинского района
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
От 5 мая 2016 | № 23-85 |
Об отчете Главы муниципального образования город Щекино Щекинского района о результатах работы по итогам 2015 года
Заслушав и обсудив отчет Главы муниципального образования город Щекино Щекинского района о результатах работы по итогам 2014 года, на основании статьи 31 Устава муниципального образования город Щекино Щекинского района, Собрание депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района,
РЕШИЛО:
1. Принять к сведению отчет Главы муниципального образования город Щекино Щекинского района за 2015 год.
2. Опубликовать отчет Главы муниципального образования город Щекино Щекинского района о результатах работы по итогам 2015 года в средствах массовой информации и разместить на официальном портале муниципального образования Щекинский район в сети «Интернет».
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования
город Щекино Щекинского района Ю.В. Савушкин
Приложение
к решению Собрания депутатов
МО г. Щекино Щекинского района
от 5 мая 2016 г. № 23-85
Отчет о деятельности главы муниципального образования город Щекино Щекинского района за 2015 год
Уважаемые жители города! Уважаемые депутаты! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Федеральным законом № 131 -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Щекино представляю на Ваше рассмотрение ежегодный отчет о своей деятельности, как главы муниципального образования в 2015 году и выполнении возложенных полномочий. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Напомню, глава города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования;
3) организует работу Собрания депутатов муниципального образования, осуществляет функции председателя Собрания;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования;
6) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования в рамках своих полномочий;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
В рамках исполнения полномочий в 2015 году глава принял участие в более чем 50 мероприятиях городского, районного, областного уровня.
Прежде всего, это памятные юбилейные мероприятия, приуроченные к 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
В рамках празднования годовщины, в отчетном периоде, прошли встречи с блокадниками, вдовами и матерями погибших воинов, военно-патриотические митинги на мемориалах г. Щекино (к Дню памяти воинов-интернационалистов, к Дню Защитников Отечества, к Дню Победы, к Дню освобождения г. Щекино от немецко-фашистских оккупантов), вручены памятные медали ветеранам и участникам Великой Отечественной войны.
В канун Дня Победы на городской площади в Щекино прошел флешмоб, в котором приняли участие школьники и студенты, представители общественных организаций и трудовых коллективов. Перед городским Дворцом культуры собралось около 500 человек. На площади, залитой солнцем, звучало в 500 голосов: «Этот День Победы порохом пропах…». Щекинцы пели на площади замечательную песню, ставшую гимном главного праздника России.
Торжественные мероприятия, посвященные 70-летию Великой Победы, начались в Щекино с марша «Бессмертного полка» по улицам города. Стартовав у сквера Космонавтов, «полк» двинулся к городской площади, по мере продвижения пополняясь все новыми и новыми «бойцами». Проделав километровый марш «Бессмертный полк» вступил на площадь, имея в своем составе более 1000 человек с портретами дедов и прадедов, погибших на фронтах Великой Отечественной войны и умерших после Победы.
Как вы знаете, на территории Тульской области с 2006 года действует Совет муниципальных образований Тульской области.
На основании новых требований федерального законодательства Собранием членов Совета муниципальных образований Тульской области было принято решение № 5 от 01.12.2015 об изменении организационно-правовой формы и наименования Совета муниципальных образований Тульской области на следующее наименование – Ассоциация «Совет муниципальных образований Тульской области».
Членами Ассоциации являются все муниципальные образования Тульской области в лице глав муниципальных образований, глав администраций муниципальных образований. Ассоциация реализует свою деятельность в различных направлениях:
- аналитическая деятельность;
- организация и проведение конкурсов и проектов;
- консультационная и организационно-методическая деятельность;
- сотрудничество с органами государственной власти и общественными организациями;
- участие в межмуниципальном сотрудничестве.
В 2015 в областном конкурсе "Лучший социально значимый проект ТОС Тульской области", проводимом Ассоциацией, приняли участие 6 проектов от Щекинского района. В числе победителей оказался проект «С активным долголетием отпразднуем столетие!» КТОС «Дружба» МО г.Щекино.
В 2015 году материалы щекинского ТОС вошли в сборник «Лучшие муниципальные практики Тульской области». Председатель ТОС г.Щекино (Чижкина Ю.Е,) в конкурсе «Лучший руководитель ТОС Тульской области» заняла 1-е место.
Начиная с 2007 года, проведение в г. Щекино Европейской недели местной демократии стало для нас хорошей традицией. В 2015 году она прошла с 12 по 18 октября под девизом: "Жить вместе в мультикультурных обществах: уважение, диалог, взаимодействие". Девиз был выбран в память о недавних событиях, в частности, террористических нападениях в январе 2015 года в Париже и ряде других европейских городов и за её пределами, а также учитывая угрозу, которую они представляют для общих европейских ценностей. В рамках недели депутатами проведен единый день приема граждан, в образовательных учреждениях города прошли выборы депутатов Молодежного Совета, организованы открытые уроки, проведен конкурс среди СУЗов.
В системе органов местного самоуправления Собранию депутатов отводится особое место, поскольку именно оно непосредственно выражает волю всего населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
В Собрании депутатов МО г. Щекино работают 4 постоянных комиссии, фракция партии «Единая Россия», молодежный совет.
Нормотворческая деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с Планом работы Собрания на 2015 год.
За отчетный период проведено 14 заседаний Собрания, на которых рассмотрено 54 вопроса. По итогам рассмотрения на заседаниях Собрания принято 54 Решения Собрания, в том числе:
1. Внесение изменений в бюджет города. Изменения связаны с уточнением доходной части бюджета муниципального образования, уточнением расходов на реализацию муниципальных программ;
2. Установление ставок земельного налога и имущество физических лиц;
3. Внесение изменений в правила санитарного содержания и благоустройства города, учитывающие предложения жителей города и комитету по надзору;
4. Утверждение прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования г. Щекино Щекинского района на 2016 – 2018 годы;
5. Утверждение Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Щекино Щекинского района и их проектов
6. Установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Щекино Щекинского района
7. Утверждение положения «О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Щекино Щекинского района»
8. Утверждение Положения о размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района;
9. Утверждение Положения о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района;
10. Утверждение Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района, и соблюдения указанными лицами ограничений и запретов.
Все вопросы, включенные в повестку дня заседаний Собрания, рассматриваются на профильных комиссиях и фракцией партии «Единая Россия». Вместе с тем, на заседаниях комиссий рассматриваются вопросы, связанные с жизнью города и благополучием его жителей. Такие заседания проводятся публично, с приглашением жителей города. Так в 2015 году депутаты обсуждали вопросы:
- ремонта а/дорог и придомовых территорий;
- благоустройства и озеленения города;
– управления многоквартирными домами.
В связи с большой актуальностью вопроса ремонта придомовых территорий МКД, хочу обратиться к администрации Щекинского района о необходимости разработки муниципальной программы в этой сфере.
Каждый депутат, осуществляет не реже одного раза в месяц прием граждан по личным вопросам.
На личных приемах в 2015 году в мой адрес поступило 30 обращений граждан. Основной тематикой вопросов остаются жилищно – коммунальное обслуживание населения, улучшение жилищных условий, благоустройство города и многие другие. Все обращения рассмотрены в установленном порядке: по ним даны необходимые разъяснения или приняты соответствующие меры. Из них удовлетворено 5 обращений, разъяснено 25.
Все решения, принятые Собранием депутатов, доводились до сведения населения путем опубликования в СМИ, размещения на официальном сайте, нормативные правовые акты передаются в Правительство Тульской области для включения в реестр.
В целях осуществления муниципального финансового контроля Собрание депутатов осуществляет тесное взаимодействие с Контрольно- счетной комиссией МО Щекинский район.
Информация об итогах всех проведенных контрольных мероприятий представлялась в Собрание депутатов. Результаты проверок опубликованы в печати и размещены на официальном сайте администрации МО Щекинский район.
С участием депутатов прошли традиционные мероприятия: субботники, собрания и сходы граждан, митинги и шествия в честь памятных для Щекинцев дат, день знания и последний звонок в школах города, обсуждение проектов НПА на публичных слушаниях.
В отчетном периоде организовано проведение 9 публичных слушаний:
- внесение изменений в Устав МО г. Щекино Щекинского района;
- рассмотрение проекта бюджета МО г. Щекино Щекинского района на 2016 год и плановый период 2017, 2018 годов;
- исполнение бюджета МО г. Щекино Щекинского района за 2014 года;
- предоставление разрешения на изменение условно-разрешенного вида использования земельных участков;
- актуализация схемы теплоснабжения МО г. Щекино Щекинского района на период с 2013г. по 2028 г.;
- внесение изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
Депутаты Собрания работают не только над созданием нормативно-правовых актов, но и являются активными участниками общественной жизни района. В текущем году, продолжая традицию прошлых лет, уже в шестой раз совместно с депутатами Молодежного совета г. Щекино, студентов СУЗов высадили 200 саженцев березы в Ясной Поляне в рамках акции «Сохраним Ясную Поляну для будущих поколений». В 2015 году депутаты также принимали активное участие в организации и проведении субботников по благоустройству города, «круглых столов».
В 2014 году Собрание депутатов активно включилось в обсуждение готовившейся новой редакции Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Документ вызвал широкий негативный общественный резонанс, поскольку предусматривал сокращение количества населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 4413 до 2161. Город Щекино так же был исключен из перечня. Это предполагало полную или частичную отмену льгот и компенсаций жителям города.
В июне и июле 2015 года на территории г.Щекино проводилось отбор проб грунта для исследования на содержание радиоактивных веществ. Данные замеры проводились Тульским областным гидрометцентром и ООО «Тайфун». Отбор проб осуществлялся с участием депутатов и активистов города. В итоге Правительством Российской Федерации было принято постановление от 08.10. 2015 года № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором город Щекино не исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения.
Долгое время не теряют свою актуальность вопросы реформирования ЖКХ, проведение капитальных ремонтов общего имущества и управление многоквартирным домом.
Начиная с октября 2014 года, собственники жилых помещений в многоквартирных домах начали вносить, в фонд капитального ремонта Тульской области, плату за капремонт общего имущества. 11 многоквартирных домов города включены в программу капитального ремонта фонда на 2015 год. В рамках проекта партии «Единая Россия» «Народный контроль ЖКХ» фракция партии в Собрании депутатов города Щекино организовала и провела встречи с жителями этих многоквартирных домов. После каждого собрания на сайт капитального ремонта отправлялись протоколы и фотоматериал. По результатам данных встреч генеральному директору Фонда капитального ремонта Тульской области было направленно письмо с предложениями по решению возникших проблем в ходе проведения собраний: в большинстве случаев состав и объем работ, заложенных в сметы проведения ремонтных работ, не соответствует необходимым для проведения фактически. В части домов в сметы включены работы, в проведении которых нет необходимости, а также не учтены все виды работ необходимых к проведению ремонта. По всем домам не включены работы по установке общих приборов учета коммунальных услуг, не учтены работы подключению систем энергоснабжения к индивидуальным приборам учета. По решению возникших проблем в ходе данных встреч были проведены оперативные совещания.
Весной 2015 года заканчивался договор управления многоквартирными домами, заключенный по результатам конкурса по выбору управляющей компании, проведенного в 2008 году администрацией города Щекино, с УК ООО «Экожилстрой». На тот момент, по итогам конкурса, 664 многоквартирных дома управлялись этой компанией. Администрация, в соответствии с ЖК РФ, учитывая необходимый перечень работ по содержанию общего имущества в МКД, занималась подготовкой документации для объявления нового конкурса по выбору УК.
Для предоставления правовой помощи, разъяснения требований жилищного законодательства, совместно с администрацией, перед объявлением конкурса, проведены собрания с собственниками жилых помещений. Состоялось 10 собраний, в которых приняли участие специалисты администрации Щекинского района и представители управляющих компаний. В результате собственники жилых помещений 102 домов самостоятельно выбрали способ управления, остальные 562 дома были разыграны по конкурсу. Считаю это неплохим результатом нашей работы.
Заключение
Уважаемые коллеги!
В 2015 году, благодаря решениям принятым ранее, таким как ликвидация городской администрации, передача полномочий контрольного органа контрольно-счетной комиссии Щекинского района, нам удалось сохранить социально-экономическую стабильность, и я хочу поблагодарить депутатов, руководителей и представителей органов местного самоуправления, федеральных структур, работающих в городе, активистов территориального общественного самоуправления и общественные организации за плодотворное сотрудничество.
Депутатам Собрания необходимо продолжить осуществление контроля за эффективным использованием финансовых средств и муниципального имущества, обеспечить выполнение наказов наших избирателей, принять программу социально-экономического развития города.
Надеюсь, что и в будущем работа Собрания депутатов муниципального образования город Щекино будет строиться на принципах взаимного уважения, поддержки, взаимопонимания и консолидации сил депутатов для достижения единой цели: улучшения жизни людей и повышения благосостояния нашего города.
Спасибо за внимание!