Тульская область
Муниципальное образование
ЩЁКИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЩЁКИНСКОГО РАЙОНА
№ 1-53
от 27.01.2016 г.
Об утверждении порядка формирования, утверждения
и ведения планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино
Щекинского района
В соответствии с пунктом 24 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании статьи 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района в региональной информационной системе Тульской области в сфере закупок.
2. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района (приложение).
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район О.А. Федосов
Исп. Понарина Т.Н.
тел. 5-23-59
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 27.01.2016 № 1 – 53
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город
Щекино Щекинского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее - Порядок). Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 182, Казначейства России от 31.03.2015 N 7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы», постановлением правительства Тульской области от 25.12.2013 № 809 «Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Тульской области», решения Собрания представителей Щекинского района от 26.12.2013 № 62/618 «Об утверждении Порядка планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита и контроля для обеспечения муниципальных нужд Щекинского района».
2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
муниципальные заказчики – муниципальные органы и муниципальные казенные учреждения муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Щекинский район, имеющие статус юридических лиц, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования Щекинский район и осуществляющие закупки;
заказчики:
- муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района, иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в пределах переданных им муниципальными заказчиками полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
- муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района, а также в пределах переданных им муниципальными заказчиками полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
- юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, получающие бюджетные инвестиции на реализацию ими инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района в собственности субъекта инвестиций;
уполномоченный орган – комитет экономического развития администрации муниципального образования Щекинский район, комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район, комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район, на которые в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ возложены полномочия, в том числе на планирование закупок;
конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений;
план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее - план-график) - документ, формируемый муниципальным заказчиком, заказчиком и содержащий перечень товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района, закупка которых осуществляется путем проведения конкурентных способов определения поставщиков или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемым в соответствии со статьей 111 Федерального закона N 44-ФЗ.
Все иные термины, используемые в Порядке, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. План-график является основанием для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования Щекинский район и муниципального образования город Щекино Щекинского района.
Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
5. Планы-графики формируются муниципальными заказчиками, заказчиками в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе.
6. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков осуществляется с использованием региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - РИС ТО).
7. План-график разрабатывается ежегодно на один финансовый год на основании решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район и решения Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района о бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на очередной финансовый год и плановый период, и утверждается муниципальным заказчиком, заказчиком.
II. Порядок планирования размещения заказов
8. В рамках отношений, указанных в настоящем Порядке, документооборот между участниками процесса осуществляется средствами РИС ТО.
9. Муниципальные заказчики, заказчики начинают формирование в РИС ТО планов-графиков после принятия во втором чтении проекта бюджета муниципального образования Щекинский район и проекта бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района на очередной финансовый год и плановый период.
10. Согласование сформированных планов-графиков осуществляется после принятия решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район и решения Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района о бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на очередной финансовый год и плановый период в следующем порядке:
Муниципальные заказчики, заказчики направляют сформированные планы-графики на согласование в уполномоченный орган.
11. В срок не позднее 5 календарных дней с момента поступления плана-графика уполномоченный орган с использованием РИС ТО рассматривает и согласовывает планы-графики закупок, представленные муниципальными заказчиками, заказчиками на предмет:
соответствия доведенным до муниципальных заказчиков, заказчиков объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с использованием данных, заверенных главным бухгалтером муниципального заказчика, заказчика;
соответствия планам финансово-хозяйственной деятельности заказчиков;
необходимости проведения обязательного общественного обсуждения закупки;
выявления потребности в одноименных закупках и возможности проведения совместного конкурса или аукциона;
соответствия требованиям действующего законодательства о контрактной системе.
Уполномоченный орган возвращает на доработку представленные муниципальными заказчиками, заказчиками планы-графики в случае выявления их несоответствия требованиям, указанным в настоящем пункте.
Муниципальные заказчики, заказчики обязаны в срок не позднее 3 календарных дней представить уполномоченному органу доработанные с учетом замечаний планы-графики закупок.
12. Планы-графики, согласованные с уполномоченным органом, проходят автоматический контроль на соответствие объема финансового обеспечения средствам бюджета муниципального образования Щекинский район и бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района и утверждаются муниципальными заказчиками, заказчиками.
13. Планы-графики утверждаются и размещаются муниципальными заказчиками, заказчиками на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в соответствии с действующими требованиями.
Планы-графики закупок на 2016 год подлежат размещению на официальном сайте в срок не позднее одного календарного месяца со дня принятия решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район и решения Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района о бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с частью 10 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ планы-графики утверждаются муниципальными заказчиками, заказчиками в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ утвержденные муниципальными заказчиками, заказчиками планы-графики и внесенные в них изменения подлежат размещению в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
14. Планы-графики, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, на официальном сайте не размещаются.
III. Порядок изменения планов-графиков
15. Изменения в планы-графики закупок вносятся муниципальными заказчиками, заказчиками с учетом пунктов 10 - 13, 16 - 19 настоящего Порядка.
16. Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, не может проводиться:
позднее, чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
позднее, чем за десять календарных дней до даты заключения контракта в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
17. Изменения в планы-графики закупок размещаются муниципальными заказчиками, заказчиками на Официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений.
18. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ не позднее, чем за один календарный день до даты заключения контракта.
19. В случаях, предусмотренных частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за один день до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Председатель комитета
экономического развития
администрации Щекинского района А.М. Душаков