Тульская область
Муниципальное образование
ЩЁКИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЩЁКИНСКОГО РАЙОНА
№ 2-178
от 17.02.2016 г.
О подготовке и проведении безаварийного пропуска
паводковых вод на территории Щёкинского района в 2016 году
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68‑ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на основании Устава муниципального образования Щекинский район администрация Щекинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План мероприятий по подготовке и проведению безаварийного пропуска паводковых вод на территории Щёкинского района в 2016 году (Приложение 1).
2. Утвердить состав оперативного штаба по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Щёкинского района (Приложение 2).
3. Утвердить Перечень сил и средств организаций, привлекаемых на паводковые мероприятия на территории Щекинского района (Приложение 3).
4. Финансовому управлению администрации Щёкинского района обеспечить выделение денежных средств, необходимых для проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в период прохождения паводковых вод в 2016 году, в рамках муниципальной программы муниципального образования Щекинский район «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щекинского района», утвержденной постановлением администрации Щекинского района от 16.01.2014 № 1-38.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Щекинского района, руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности организовать выполнение мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по подготовке и проведению безаварийного пропуска паводковых вод на территории Щекинского района в 2016 году.
6. Постановление разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Щёкинского района по развитию инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству Рыжкова А.П.
8. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации муниципального образования Щекинский район |
О.А. Федосов |
Исп.: Долгополова Н.В.
тел.: 5-62-07
Постановление администрации Щекинского района «О подготовке и проведении безаварийного пропуска паводковых вод на территории Щёкинского района в 2016 году»
Приложение 1
к постановлению администрации
Щекинского района
от 17.02.2016 № 2-178
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по подготовке и проведению безаварийного пропуска паводковых вод
на территории Щёкинского района в 2016 году
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
1. |
Оценка обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в период весеннего половодья при наиболее опасном сценарии развития событий |
до 24.02. |
Отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
2. |
Разработка плана практических мероприятий по контролю за уровнем паводковых вод на опасных участках, своевременному оповещению населения, эвакуации (отселения) людей и материальных ценностей из мест возможных затоплений, обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования в период прохождения весеннего половодья |
до 24.02. |
Отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
3. |
Уточнение расчетов в потребности сил и средств. Определение мест их дислокации. Обращение в ГУ МЧС России по Тульской области для выделения дополнительных сил и средств (при необходимости). Обеспечение готовности сил и средств к оперативному реагированию на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций |
до 24.02. |
Отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
4. |
Заключение договоров на организацию переправ в местах нарушения транспортного сообщения с воинскими частями и организациями (при необходимости) |
до 24.02. |
Отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
5. |
Организация взаимодействия с ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тульской области» по проведению технического освидетельствования плавающих средств и организуемых переправ |
до 24.02. |
Отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
6. |
Обеспечение готовности единой дежурно–диспетчерской службы действиям при угрозе подтопления (затопления) с учетом подъема воды на реках и водоемах, а также грунтовых вод. Корректировка и утверждение в установленном порядке алгоритма действий дежурно-диспетчерской службы при различных уровнях подъема воды в реках и водоемах. Внесение информации по рискам возникновения чрезвычайных ситуаций, исходя из наихудшего сценария прохождения весеннего половодья, в паспорта территорий муниципальных образований |
до 24.02. |
МКУ «ЕДДС муниципального образования Щекинский район» |
7. |
Проверка состояния автодорог и мостов в районах возможных подтоплений и принятие мер по обеспечению безопасности движения |
до 24.02. |
Председатель комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортного хозяйства администрации Щёкинского района |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
8. |
Во взаимодействии с руководителями организаций оптовой и розничной торговли создание запасов продовольствия, воды, предметов первой необходимости в населенных пунктах, где возможно нарушение транспортного сообщения в период паводка |
до начала паводка |
Глава администрации |
9. |
Проведения обследования гидротехнических сооружений. Временное закрепление бесхозяйных гидротехнических сооружений за эксплуатирующими организациями с назначением ответственных лиц за пропуск половодья. Проведение максимально возможной предполоводной сработки прудов, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, создание резерва материально-технических средств для предупреждения и ликвидации возможных аварий в соответствии со складывающейся обстановкой, проведение комплекса инженерных мероприятий по усилению дамб в наиболее опасных местах |
до 24.02. |
Главы администраций муниципальных образований Щекинского района (по согласованию) |
10. |
Обеспечение своевременного оповещения населения о возможных местах затопления автодорог и искусственных сооружений, а также возможных объездных маршрутах Организация работы средств массовой информации по достоверному информированию населения о прогнозе и прохождении весеннего половодья |
в течение предпаводкового и паводкового периодов |
отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района, |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
11. |
Определение мест временного размещения населения из зон возможного затопления, обеспечение их готовности к размещению |
до 24.02. |
отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района, |
12. |
Уточнение списков жителей, попадающих в зону возможного затопления (подтопления), проведение адресной работы с населением, проживающим в этих зонах, особенно с одинокими, престарелыми, а также многодетными семьями. Закрепление за ними (при необходимости) социальных работников (граждан) для оказания помощи. Уточнение сведений о гражданах, которые отказываются от эвакуации в период ухудшения паводковой обстановки в пункты временного размещения и переезжают к родственникам или иным гражданам (под роспись) |
до 24.02. |
Главы администраций муниципальных образований Щекинского района (по согласованию), |
13. |
Разработка плана мероприятий по своевременному оказанию медицинской помощи в населенных пунктах, с которыми возможно нарушение транспортного сообщения и обеспечение его выполнения Обеспечение готовности учреждений здравоохранения по своевременному оказанию медицинской помощи, наличие медикаментов и средств оказания первой медицинской помощи в населенных пунктах, с которыми возможно нарушение транспортного сообщения |
до 24.02. |
Главный врач ГУЗ «Щекинская районная больница» |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
14. |
Проведение смотра готовности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по организации жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья |
до 24.02. |
отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
15. |
Проведение тактико-специального учения по теме: «Действия сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по организации жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья» |
до 04.03. |
отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
16. |
Обеспечение готовности аварийно-диспетчерских служб и аварийно-ремонтных бригад к реагированию на чрезвычайные ситуации, вызванные подтоплением жилых домов и социально-значимых объектов |
до 24.02. |
Руководители жилищно-коммунальных хозяйств Щекинского района |
17. |
Принятие мер по повышению надежности электроснабжения населенных пунктов и социально-значимых объектов, попадающих в зону затопления (подтопления) |
до 24.02. |
ЩРЭС ПО «ТЭС» филиала «Тулэнерго» |
18. |
Проведение мероприятий по обеспечению надзора за соблюдением санитарного законодательства предприятиями и организациями высокого эпидемиологического риска, расположенными в местах возможного затопления (подтопления). Усилить контроль за санитарно-гигиеническим и противоэпидемическими режимами в населенных пунктах, попадающих в зону подтопления (затопления) |
в течение паводкового периода |
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах (по согласованию) |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
19. |
Предоставление своевременной и достоверной информации в период прохождения весеннего половодья о сложившейся паводковой обстановке в ГУ МЧС России по Тульской области (через ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Тульской области») |
ежедневно с 6.00.до 9.00. |
МКУ «ЕДДС муниципального образования |
20. |
Проведение работы по очистке дренажных каналов, систем ливневой канализации и водосливных коллекторов от мусора и наледи |
до 24.02. |
ГУ ТО ЩДРСФ филиал «Тулаавтодор» |
21. |
Оперативное принятие мер по ограничению движения транспорта и пешеходов по затопляемым искусственным сооружениям с установкой технических средств и запрещающих знаков. |
в течение паводкового периода |
ГУ ТО ЩДРСФ филиал «Тулаавтодор» |
22. |
Принятие мер по обеспечению беспрепятственного проезда транспортных средств и движения пешеходов по объездным дорогам, в районах затопляемых искусственных сооружений. Обозначение путей объезда и мест затопления соответствующими дорожными знаками |
в течение паводкового периода |
ГУ ТО ЩДРСФ филиал «Тулаавтодор» |
23. |
Оперативное принятие мер по восстановлению движения транспорта и пешеходов с демонтажем технических средств и запрещающих знаков, используемых в период запрещения движения |
после завершения весеннего половодья |
ГУ ТО ЩДРСФ филиал «Тулаавтодор» |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
24. |
Создание необходимых резервов материальных ресурсов для восстановления автодорог и искусственных сооружений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
до 24.02. |
ЩДРСФ ГУ ТО «Тулаавтодор» |
25. |
Организация учебного процесса в образовательных учреждениях, расположенных в населенных пунктах, с нарушением транспортного сообщения, с учетом обеспечения безопасности учащихся и педагогов, а также проведение занятий по безопасности поведения на водоемах в период весеннего половодья |
в течение паводкового периода |
Комитет по образованию администрации Щекинского района |
26. |
Обеспечение готовности и устойчивой работы систем связи и оповещения населения в муниципальных образованиях, попадающих в зону возможного затопления (подтопления) |
в течение паводкового периода |
МЦТЭТ г. Щекино Тульского филиала |
27. |
Обеспечение охраны общественного порядка и патрулирования переправ в муниципальных образованиях, попадающих в зону возможного затопления (подтопления). Обеспечение беспрепятственного ввода сил и средств, привлекаемых на паводковые мероприятия, в районы подтопления |
в течение паводкового периода |
ОМВД России по Щекинскому району |
28. |
Определение мест дислокации пожарной или приспособленной для целей пожаротушения техники и организация размещения личного состава для несения круглосуточного дежурства в районах предполагаемого подтопления |
до 10.03. |
ФГКУ «2-ОФПС по Тульской области» |
29. |
Заключение договоров на поставку горюче-смазочных материалов для обеспечения паводковых мероприятий |
до 24.02. |
Отдел ГО, ЧС и ООС |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
30. |
Заключение договоров на питание личного состава, осуществляющего круглосуточное дежурство на переправах в н.п. Никольское и Орлово и на отрезаемой территории |
до 24.02. |
Глава администрации |
31. |
Заключение трудового соглашения на замер уровня подъема воды в р. Упа |
до 24.02. |
Глава администрации |
32. |
Заключение трудовых соглашений на размещение сил и средств, осуществляющих круглосуточное дежурство на переправах в н.п. Никольское и Орлово и на отрезаемой территории |
до 24.02. |
Глава администрации |
33. |
Организация и обеспечение безопасной работы лодочных переправ в период их эксплуатации. Определение режима их работы |
в период паводка |
ОПСС ГУ ТО «Управление противопожарной службы»,
глава администрации |
34. |
Организация и проведение разъяснительной работы и инструктажей среди населения по правилам поведения в зонах возможного затопления (подтопления) и мерам безопасности при посадке (высадке) на лодочных переправах |
до начала паводка |
Глава администрации |
35. |
Разработка и предоставление в отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района графика наполнения и сработки (с указанием сроков и объемов сработки) водохранилища |
до 20.02. |
Генеральный директор |
№ п/п |
Мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные исполнители |
36. |
Организация взаимодействия с муниципальными образованиями и обеспечение заблаговременного информирования нижерасположенных территорий о сработке водохранилища |
в период прохождения весеннего половодья |
Генеральный директор |
37. |
Предоставление в МКУ «ЕДДС муниципального образования Щекинский район» информации по наполнению и сработке водохранилища (объем сброса за сутки, отметки верхнего и нижнего бьефа в балтийской системе, объем водохранилища) |
ежедневно по состоянию на 9.00 в период прохождения весеннего половодья |
Генеральный директор |
38. |
Доклад в ГУ МЧС России по Тульской области о выполненных мероприятиях и готовности муниципального образования Щекинский район к безаварийному пропуску паводковых вод в 2016 году |
до 26.02. |
Отдел ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района |
Начальник отдела по ГО, ЧС и ООС администрации Щёкинского района |
С.А. Дудников |
Приложение 2
к постановлению администрации
Щекинского района
от 17.02.2016 № 2-178
СОСТАВ
оперативного штаба по безаварийному пропуску паводковых вод
на территории Щёкинского района
Руководитель штаба: |
- заместитель главы администрации
|
Заместители руководителя штаба: |
- начальник отдела по ГО ЧС и ООС администрации Щёкинского района;
|
|
- начальник ФГКУ «2-ОФПС по Тульской области» (по согласованию);
|
Секретарь штаба: |
- ведущий специалист отдела по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района; |
|
|
Члены штаба: |
- председатель комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортного хозяйства администрации Щёкинского района;
|
|
- начальник финансового управления администрации Щекинского района;
|
|
- директор МКУ «ЕДДС муниципального образования Щёкинский район»
|
|
- начальник ОПСС ГУ Тульской области «Управление противопожарной службы»
|
|
- главный врач ГУЗ «Щекинская районная больница» (по согласованию);
|
|
- начальник ОМВД России по Щекинскому району (по согласованию); |
|
- начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах (по согласованию);
|
|
- главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в
|
|
- начальник МЦТЭТ г. Щекино Тульского филиала ОАО «Ростелеком» (по согласованию);
|
|
- начальник ЩРЭС ПО «ТЭС» филиала «Тулэнерго» (по согласованию);
|
|
- начальник ГУ ТО «ЩДРСФ» филиал «Тулаавтодор» (по согласованию);
|
|
- управляющий филиалом в г. Щекино |
Начальник отдела по ГО, ЧС и ООС администрации Щёкинского района |
С.А. Дудников |
Приложение 3
к постановлению администрации
Щекинского района
от 17.02.2016 № 2-178
Перечень
сил и средств организаций, привлекаемых на паводковые мероприятия,
на территории Щекинского района
№ п/п |
Название организации |
Ответственное лицо/ |
Количество |
Примечание |
|
л/состава/ |
техники/ед. |
||||
1. |
ГУ ТО «ЩДРСФ» филиал «Тулаавтодор» |
главный механик |
7 |
автогрейдер/1 |
|
2. |
ОМВД России по Щекинскому району |
заместитель начальника полиции |
6 |
3 |
|
3 |
Филиал ОАО «Газпром газораспределение Тула» |
главный инженер |
5 |
автомобиль УАЗ/1 |
аварийная бригада ЦАДС тел.5-39-30, начальник службы Кравчук А.А. |
№ п/п |
Название организации |
Ответственное лицо/ |
Количество |
Примечание |
|
|
Советская газовая служба |
начальник службы |
4 |
автомобиль УАЗ/1 |
аварийная бригада |
|
Крапивенская газовая служба |
начальник службы |
4 |
автомобиль УАЗ/1 |
аварийная бригада |
4. |
ГУЗ «Щекинская районная больница – филиал №5» |
заведующая филиалом |
2 |
1 |
|
5. |
ОПСС ГУ Тульской области «Управление противопожарной службы» |
начальник/ |
6 |
лодка моторная «Казанка»/1 |
|
6. |
ФГКУ «2-ОФПС по Тульской области» |
начальник/ |
3 |
1 |
оперативная группа (контроль переправ) |
|
ПСЧ-70 ФГКУ «2-ОФПС» |
Бездетнов Л. И. |
3 |
1 |
машина выставляется |
|
ПСЧ-31 ФГКУ «2-ОФПС» |
ЦППС |
4 |
1 |
Резерв, пункт обогрева |
7. |
Щекинский РЭС ПО «ТЭС» филиала «Тулэнерго» |
Главный инженер ЩРЭС |
5 |
1 бригадная машина, |
|
№ п/п |
Название организации |
Ответственное лицо/ |
Количество |
Примечание |
|
8. |
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино» |
Главный врач |
7 |
1 автомобиль |
|
Начальник отдела по ГО, ЧС и ООС администрации Щёкинского района |
С.А. Дудников |